评论员文章

财联社8月7日讯（记者 夏淑媛）近日，重庆市金融监管局一连公布10张罚单，其中9张罚单对中华财险及个人合计罚没551万元，另一张对阳光信保及个人合计罚没275万元，还有1名工作人员被终身禁业。

在对外经济贸易大学保险学院教授王国军看来，当下金融监管理念已经从注重合规向以风险为本转变，从监管“父爱主义”向“监管姓监”转变，保险业以合规经营为底线，按照低风险、高声誉服务国家战略、保障民生，行业发展才会天宽地阔。

中华财险、阳光信保同日领数百万元罚单，监管历数“九宗罪”

(资料图片)

近日，重庆市金融监管局分别对中华财险、阳光信保两家保险公司及相关责任人员依法作出行政处罚决定，共开出10张罚单，合计罚没826万元。

其中，中华联合财险重庆分支及相关个人合计被罚541万元，涉及1个分公司及8个支公司，以及28名相关责任人。阳光信保被罚240万元，5位相关责任人被罚没35万元，1位责任人被禁止终身禁入保险业。

具体来看，以上处罚事由涉及虚假承保理赔、虚构中介业务套费、编制虚假资料、为他人或机构牟取不正当利益、未严格执行备案保险条款和费率、聘任不具有任职资格高管、违规投资设立SPV公司、违规利用SPV公司发放委托贷款、风险控制不到位九宗罪。

虚假承保、理赔骗取农险保费补贴，中华财险重庆分公司秀山支公司被罚款160万元，两位相关责任人被警告并合计罚款20万元。

虚构保险中介业务套取费用、编制虚假财务资料、利用开展农业保险为其他机构或者个人牟取不正当利益。中华财险重庆分公司北碚中心支公司被罚款61万元，7位相关责任人被警告并罚款62万元。

未严格执行经备案的保险条款和保险费率、聘任不具有任职资格高级管理人员，中华财险重庆分公司被罚款60万元，3位责任人被警告并罚款34万元。

编制虚假财务资料，中华财险重庆分公司江津中心支公司被罚款13万元，2位相关责任人被罚警告并罚款4万元；中华财险重庆分公司万州中心支公司被罚款21万元，4位相关责任被警告并罚款10万元；中华财险重庆分公司永川中心支公司被罚款11万元，2位责任人被警告并罚款2万元。

虚构保险中介业务套取费用、编制虚假财务资料，中华财险重庆分公司黔江中心支公司被罚款36万元，5位相关负责人被罚27万元。

中华财险重庆分公司璧山支公司、江北支公司因虚构保险中介业务套取费用，合计被罚款22万元，3位相关负责人被罚8万元。

而阳光信保则因违规投资设立SPV公司、并利用SPV公司发放委托贷款、编制虚假报表和资料、风险控制不到位、未按照规定使用经备案的保险条款5项事由被处以240万元罚款，5名相关负责人被警告并处罚款35万元，另有一名工作人员被处以禁止终身进入保险业。

保险业应低风险、高声誉融入服务国家战略和保障民生大局

虽然罚单体现的是保险业市场行为监管，但更深层次折射了保险监管理念的变化。

今年5月，国家金融监督管理总局揭牌。约两个月后的7月20日，国家金融监督管理总局31家省级监管局和5家计划单列市监管局，以及306家地市监管分局迎来统一挂牌。

王国军在接受财联社记者采访时表示：“国家金融监督管理总局成立，是保监会、银监会合并为银保监会后的进一步深化，在深化过程中，国家金融监管的力度并不会弱化，反而会加强”。

据他介绍，在我国短暂的保险监管历程中，监管部门和保险公司及从业者之间的关系，曾经历“猫鼠大战”、“警察”指挥交通、“爸爸管儿子”的关系。

而如今回头来看，“指挥交通”在改变，“猫鼠大战”、“父爱主义”在终结，最后监管回归本源，就是当“裁判”，通过制定并执行规则，使市场能够正常地运转下去，能有一个好声誉、低风险，这就是监管部门的目标。

“监管倾向的变化看起来简单，其实这里面一个很重要的思路，就是保险公司合规经营是底线，转型要服从监管倾向的变化。保险业如何在监管改革的框架之下做得更好呢？那就是按照低风险、高声誉服务国家战略、保障民生大局，行业发展才会天宽地阔”王国军表示。